Høring af forslag til: Inatsisartutlov om ændring af inatsisartutlov om boligfinansiering (Rykningspåtegning, byggeregnskab, omsætningsforbud, førtidig indfrielse mv.)

Hermed fremsendes høring af forslag til: Inatsisartutlov om ændring af inatsisartutlov om boligfinansiering (Rykningspåtegning, byggeregnskab, omsætningsforbud, førtidig indfrielse mv.), i offentlig høring.

Forslagets baggrund og formål
Under finanslovsforhandlingerne for 2022 blev Naalakkersuisoq for Boliger og Infrastruktur pålagt at forestå en evaluering af finansieringsordningerne på boligområdet. Evalueringen er delt i 2 dele, hvor første del er afleveret i november 2023.

Første del af evalueringen omhandler kommunernes håndtering og brug af boligfinansierings-ordningerne, baseret på data og materiale modtaget fra kommunerne. Resultatet af evalueringens første del danner baggrunden for en række anbefalinger vedrørende byrde- og opgavefordelingen mellem Selvstyret og kommunerne.

Anden del af evalueringen er baseret på en juridisk gennemgang af lovgivningen på området, samt kommunernes og departementets erfaringer med administration og forvaltning af ordningerne. Kommunerne står for administration af ordningerne, mens departementet står for fortolkning af lovgivningen.

Det kan på baggrund af evalueringen konstateres en række forhold der bør præciseres for at lette kommunernes administration af ordningerne og sikre en optimal udnyttelse af samfundets midler. Ændringsforslaget vil samlet set forbedre borgernes muligheder og adgang til ordningen.

Forslagets hovedpunkter

• Anvendelse til beboelse: Det præciseres at en bolig, med lån ydet i medfør af Inatsisartutlov om boligfinansiering, alene kan benyttes til beboelse for ejeren og dennes husstand eller en eventuel lejer. Boligens ejer eller eventuelle lejer vil fortsat kunne udøve mindre, liberale erhverv fra boligen, så længe boligen primært bruges til beboelse.
• Omlægning af lån og omprioritering: Der indføres en bestemmelse, der giver en offentlig långiver bemyndigelse til at meddele respektpåtegning om foranstaltede lån, som led i omlægning af foranstående lån eller omprioritering af en ejendom, herunder belåning af friværdi. For at sikre, at der fortsat er pantsikkerhed for det offentliges lån i en ejendom, indsættes en maksimal belåningsgrænse for boligejers nye lån.
• Løbende udbetaling af lån til istandsættelse: Der indføres en bestemmelse, der giver kommunalbestyrelsen bemyndigelse til at foretage løbende udbetalinger af lån til istandsættelse, forbedring eller udvidelse af eksisterende boliger. Den løbende udbetaling kan alene ske til og på grundlag af afregning fra entreprenøren for faktisk udført arbejde og leverede materialer.
• Førtidig indfrielse – tilbagediskonteringsrenten: Kommunerne har i forbindelse med evalueringen fremhævet, at det er deres opfattelse, at værdien af de offentlige lån udhules som følge af forskellen mellem den gældende diskonteringsrente og den faktiske inflation. For at imødekomme denne udfordring foreslås det at renten ved tilbagediskontering ændres til en rente, svarende til den af Grønlands Statistik senest opgjorte ændring i forbrugerprisindekset for de seneste 12 måneder med et tillæg på 1 procentpoint.
• Offentlige pantebrev – ikke omsætningspantebreve: Der indføres en bestemmelse om at pantebreve og gældsbreve udstedt til det offentlige, som led i det offentliges lån ydet i medfør af den nugældende Inatsisartutlov om boligfinansiering eller tidligere lovgivning om boligfinansiering, ikke kan gøres til genstand for omsætning, pantsætning eller kreditorforfølgning.

Bekræftet byggeregnskab: Der indføres en præcisering af hvem der kan bekræfte et byggeregnskab.

Om den nærmere baggrund for forslaget, dets formål og indhold henvises til medsendte bemærkninger til forslaget, samt Evaluering af boligfinansieringsordningerne, del 2, der findes på Naalakkersuisuts hjemmeside: https://naalakkersuisut.gl/Departementer/Dep_for_Boliger_og_Infrastruktur/Publikationer?sc_lang=da.

Eventuelle bemærkninger bedes være Departementet for Boliger og Infrastruktur i hænde, senest den 9. september 2024 kl. 12. Bemærkningerne sendes til departementets officielle e-mail box909@nanoq.gl eller til:

Departementet for Boliger og Infrastruktur
Postboks 909
3900 Nuuk